L’Ajuntament reduirà la documentació de les tramitacions gràcies a la implantació de l’administració electrònica21-07-2010L’ús de les TIC i la interoperabilitat ha d’estalviar paperassa a la ciutadania
L’Ajuntament de Sant Sadurní, en una clara aposta per la innovació, ha posat en marxa una autèntica revolució electrònica tant en la manera de treballar internament com en la gestió administrativa dels serveis que ofereix a la ciutadania. Ara s’ha començat per dotar-se de les eines informàtiques necessàries i per formar al personal que fa atenció directe al públic. Després això es traduirà en una millora d’eficiència en la prestació del servei ja que el ciutadà haurà de notar una agilització dels tràmits i una disminució de la paperassa que ha d’aportar quan demana un servei a l’Administració. En aquesta línia, el novembre del 2009 tot el consistori va donar suport a adherir-se al conveni d’interoperabilitat de sistemes d’informació entre administracions públiques i, més recentment, el passat mes de febrer, es va aprovar, també amb el consens de tots els grups, l’ordenança reguladora de l’administració electrònica. Val a dir que l’esforç que està fent l’Ajuntament situarà Sant Sadurní com un dels primers municipis, entre els del seu volum de població, que aposta decididament per aplicar totes les possibilitats que ofereixen les noves tecnologies de la informació en benefici de la ciutadania. En l’actualitat només disposen d’aquests serveis els grans municipis.
A la pràctica això vol dir que l’Ajuntament començarà a utilitzar de forma habitual els canals electrònics com a via d’accés a altres administracions, impulsant així la interoperabilitat, i d’aquesta forma obtindrà documentació que fins ara havia de ser aportada pel ciutadà en les seves tramitacions amb l’Ajuntament. Així, el sol•licitant d’un ajut social, no caldrà que aporti la documentació que acredita el seu nivell de renda o la seva situació d’atur, per exemple, i serà l’Ajuntament el que, amb el seu consentiment i en el seu nom, obtingui aquesta documentació per mitjans electrònics dels fitxers de dades de l’Agència Tributària o del Servei d’Ocupació de Catalunya. Aquesta mesura facilitarà la reducció en els documents a aportar pel ciutadà i li estalviarà temps i desplaçaments en visites a altres administracions.
“El que volem és facilitar la relació del ciutadà amb l’administració, de manera que no hagi d’aportar documents que ja estan en altres administracions i als quals l’ajuntament hi pot accedir per mitjans electrònics segurs, i al mateix temps reduir terminis en la tramitació administrativa i guanyar eficiència en la gestió interna dels processos”, comenta la regidora de Noves Tecnologies, Àngels Canals. Per ajudar a fer realitat el projecte d’integrar aquestes consultes interadministratives a la tramitació municipal, s’ha demanat subvenció al Consorci de l’Administració Oberta Electrònica de Catalunya (AOC). Aquesta sol•licitud s’ha presentat conjuntament amb els ajuntaments de Salou, Manlleu i El Prat de Llobregat, i opta a ser finançat en un 65% del cost del projecte sobre un pressupost total de 80.000€. Cal tenir en compte que inclou el desenvolupament i la integració del gestor d’expedients corporatiu amb Via Oberta del Consorci AOC i la seva implantació en els municipis participants.
Fins ara les entitats que tenen conveni amb el Consorci AOC i que permeten obtenir dades amb el canal Via Oberta són: Agència Estatal d’Administració Tributària, Tresoreria General de la Seguretat Social, Direcció General de Policia, Institut Nacional d’Estadística, Padró municipal d’habitants i Registre de Població de Catalunya, Departament d’Acció Social i Ciutadania de la Generalitat i Servei d’Ocupació de Catalunya.
Llum verda a l’ordenança
L’aprovació inicial de l’ordenança reguladora de l’administració electrònica implica el repte de modificar la manera de gestionar els serveis per part de l’Ajuntament i fer-ho accessible a la ciutadania a través de la pàgina web (www.santsadurni.cat). Temes com els de la signatura electrònica, que encara està poc introduïda entre la població, seran eines bàsiques per fer realitat aquesta transformació de l’Ajuntament. Per fer-ho realitat, aquest mes de juny s’han fet diverses sessions de formació adreçades al personal de l’Ajuntament per ajudar a familiaritzar-se amb aquestes noves eines. Aquestes sessions les ha dirigit l’empresa especialitzada que assessora l’Ajuntament en aquestes qüestions i que ha preparat els programes tecnològics que s’aplicaran. Les primeres sessions, a les quals han assistit unes 60 persones, fonamentalment personal administratiu, s’han dedicat als temes de registre i expedients. La regidora de Noves Tecnologies agraeix la implicació del secretari, la interventora i els informàtics de l’Ajuntament, això com la resta del personal implicat en aquests canvis. En el ple de febrer que va tractar aquest tema, els diferents portaveus municipals van acollir amb satisfacció aquesta novetat que va en la línia de millorar l’eficiència alhora que pretén optimitzar els recursos disponibles. Tant Isidor Rando (AMI) com Dolors Montserrat (PP) es van referir a la reducció de la burocràcia i a la major transparència, mentre que Albert Prat (ERC) va dir que cal aprofundir en aquest tema encara que una bona part de la ciutadania no hi estigui habituada. Finalment, Salvador Domènech (PSC) també es va mostrar partidari de reforçar la pedagogia per ajudar la població a incorporar-se a les noves tecnologies.
AUPAC, la nova eina
La nova eina de gestió dels expedients que ha incorporat l’Ajuntament rep el nom d’AUPAC i el seu objectiu no és altre que la informatització del procés administratiu. L’antiga eina tenia unes evidents limitacions que no podien satisfer les obligacions que marca la llei 11/2007 i que preveu l’accés electrònic de la ciutadania a partir del gener d’enguany. Ben aviat, els habitants de Sant Sadurní podran entrar el registre des de casa seva, veure els seus expedients des del seu domicili i rebre al seu ordinador personal els escrits de l’Ajuntament. La implantació de la signatura digital serà una realitat de manera imminent i, entre altres coses, comportarà l’eliminació de l’ús de bona part del paper. Es tracta, per tant, d’una solució més ecològica que afavoreix la conscienciació mediambiental.
El calendari d’aquesta implantació va tenir com a primera data assenyalada, la del 16 de juny, amb la posada en marxa del registre d’entrada i sortida. El procés de canvi s’ha fet en un temps rècord, tenint en compte que a vegades requereix mesos de feina. A finals de juny també es va iniciar la tramitació d’expedients. El mes de setembre hi haurà noves sessions de formació per preparar l’inici de la segona fase.
Aquesta nova manera de treballar comença a ser accessible a través de la web de l’Ajuntament (www.santsadurni.cat) i permetrà realitzar des de casa gestions que ara han de ser presencials, com ara la presentació d’escrits en el registre, que passarà a ser telemàtic. També ho seran les notificacions.
Sobre la firma digital, s’ha de puntualitzar que serà operativa gràcies als serveis de l’Entitat Certificadora de Catalunya (CAT CERT), que s’ocupa de la validació de la firma.
